Plan Gospodarki Niskoemisyjnej jest dokumentem, w którym gmina określa cele w zakresie zmniejszenia emisji CO₂, zwiększenia udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, zmniejszenia zużycia energii finalnej, jak również określa działania, które władze lokalne i ewentualnie sektory prywatne podejmą, aby osiągnąć te cele. 

Do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych zobowiązuje ratyfikowana przez Polskę, wśród 192 innych krajów, Ramowa Konwencja Klimatyczna UNFCCC w sprawie zmian klimat. W wyniku ustaleń trzeciej konferencji stron umowy (COP3) w 1997 roku w Kioto kraje ratyfikujące zobowiązały się do redukcji emisji gazów cieplarnianych średnio o 5,2 % do roku 2012 (w stosunku do poziomu z roku 1990).

Kolejnym etapem było uzyskanie tzw. porozumienia paryskiego w wyniku wypracowania ustaleń na Konferencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu odbywającej się w Paryżu w 2015 roku. Ogólnoświatowy plan działań zakłada, że strony „dążą do” uzyskania limitu wzrostu temperatury na poziomie 1,5 °C.

PGN dla miasta Katowice jest zgodny z wytycznymi WFOŚiGW w Katowicach oraz NFOŚiGW w Warszawie.

Plan zawiera:

• inwentaryzację emisji CO₂ związaną z wykorzystaniem energii na terenie miasta Katowice, w tym inwentaryzację bazową dla roku 2012 oraz reinwentaryzację (inwentaryzację kontrolną) do roku 2015;
  

•  określa stan istniejący w zakresie racjonalnej gospodarki energetycznej;
  

•  wyznacza cel w postaci redukcji emisji możliwej do osiągnięcia w roku 2020; 

• wyznacza poszczególne działania pozwalające na osiągnięcie zakładanego celu oraz ich efektów środowiskowych i społecznych;
  

• proponuje system monitoringu efektów wdrażania przedsięwzięć.
  

Uchwała nr XIX/374/15 Rady Miasta Katowice z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie aktualizacji i przyjęcia do realizacji „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Katowice”.

Uchwała nr LII/1060/18 Rady Miasta Katowice z dnia 25 stycznia 2018 r. w sprawie aktualizacji „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Katowice”.