Zapewnienie
katowickim uczennicom i uczniom komfortowych warunków do nauki i
rozwoju, a także bezpieczeństwa jest jednym z naszych priorytetowych
zadań. Aby tak się stało szkoły publiczne i niepubliczne są zobowiązane
do bezwzględnego przestrzegania przepisów prawa. Co ważne, przepisy
prawa w obszarze edukacji, nie mają charakteru „luźnych zapisów”, które
samorządy mogłyby dowolnie interpretować. Rolą Miasta jest nadzór nad
przestrzeganiem istniejących przepisów. Warto także podkreślić, że
nieznajomość przepisów prawa – nie zwalnia podmiotu prowadzącego szkołę z
odpowiedzialności za popełniane błędy i niedopatrzenia.
1) Fakt: Szkoła w Chmurze Sp. z o.o. nie dotrzymała ustawowych wymogów.
23 listopada 2023 roku organ prowadzący szkołę złożył wniosek o
dokonanie zmian we wpisie do ewidencji w zakresie zmiany adresu siedziby
szkoły z ul. Mieczyków 14 w Katowicach na ul. Gallusa 10 w Katowicach.
Zgodnie z ustawą Prawo oświatowe osoba prowadząca szkołę lub placówkę
jest obowiązana zgłosić jednostce samorządu terytorialnego w ciągu 14
dni zmiany w danych zawartych w zgłoszeniu, powstałe po wpisie do
ewidencji. Organ prowadzący nie dopełnił obowiązku zachowania terminu 14 dni na zgłoszenie zmian danych powstałych po wpisie do ewidencji.
2) Fakt: 28
listopada 2023 roku Szkoła w Chmurze Sp. z o.o. została wezwana do
usunięcia braków formalnych we wniosku o dokonanie zmian, a mianowicie
do uzupełnienia opinii Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w
Katowicach oraz opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Katowicach.
Jednocześnie szkoła została poinformowana, że nieusunięcie braków i
niezgodności w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, spowoduje wydanie
decyzji o odmowie zmiany danych we wpisie do ewidencji Szkoły
Podstawowej „Szkoła w Chmurze” w Katowicach. Szkoła odebrała pismo 7
grudnia. W
odpowiedzi na wezwanie Szkoła w Chmurze Sp. z o.o. 14 grudnia 2023 roku
złożyła wyłącznie opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego
w Katowicach – a nie złożyła opinii Państwowej Straży Pożarnej.
3) Fakt:
18 grudnia 2023 roku miasto wydało postanowienie o nieuwzględnieniu
wniosku o przywrócenie terminu. Zgodnie z wymogami ustawy - prośbę o
przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od dnia ustania
przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie z wniesieniem prośby należy
dopełnić czynności, dla której określony był termin. Szkoła
w Chmurze Sp. z o.o., wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, nie
załączyła opinii Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w
Katowicach. W
pouczeniu postanowienia z 18 grudnia szkoła została poinformowana, że
przysługuje jej prawo do zapoznania się z aktami sprawy oraz prawo do
wypowiedzenia się co do zebranych dowodów w ciągu 7 dni od daty
otrzymania postanowienia. Szkoła w Chmurze Sp. z o.o. nie skorzystała z przysługującego prawa w wyznaczonym terminie.
4) Fakt:
od stycznia do końca czerwca 2023 r. dotacja dla LO w Chmurze i SP w
Chmurze była przekazywana. Problemy z właściwym złożeniem wniosków
dotacyjnych zaczęły się w lipcu 2023r. Urzędnicy
otrzymali informację, że w systemie do obsługi dotacji (ODPN) pracuje
osoba, która nie ma stosownego upoważnienia, a zatem nie może mieć
dostępu do danych osobowych uczniów. Ponadto wniosek złożony w lipcu do Urzędu Miasta podpisany był przez osobę, która do tej czynności nie miała upoważnienia.
Podejrzenie, ze względu na to, że stanowi poważne naruszenie przepisów
RODO, zostało zgłoszone właściwym organom. Po prawidłowym złożeniu
wniosku o dostęp do systemu ODPN i wprowadzeniu danych dotacja na
uczniów wykazanych w systemie, co do których organ dotujący nie miała
wątpliwości została wypłacona. Z uwagi na zgłoszenie przez „Szkołę w chmurze” w
miesięcznych wnioskach o płatność zwiększającej się liczby uczniów
posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego oraz z
uwagi na fakt, iż w szkole podstawowej wykazano uczniów w wieku 18, 17, 16, 15 lat oraz dzieci w wieku 6 lat, aby wypłacić dotację w zakresie, o który wnioskowała Szkoła w Chmurze - poproszono o wyjaśnienia w formie wypełnienia zestawień, których do dnia wykreślenia z ewidencji nie złożono.
Podsumowując:
- Nieuzupełnienie
wniosku o dokonanie zmian danych powstałych po wpisie do ewidencji w
wyznaczonym terminie skutkuje wydaniem decyzji o odmowie dokonania tych
zmian.
- Brak
pozytywnej opinii Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w
Katowicach stanowi naruszenie przepisu ustawy – Prawo oświatowe, a tym
samym stanowi przesłankę do wykreślenia Szkoły Podstawowej „Szkoła w
Chmurze” w Katowicach z ewidencji – zgodnie z przepisami ustawowymi.
- W
związku z powyższym, po wyczerpaniu możliwości przewidzianych
przepisami prawa, wydano decyzję w sprawie wykreślenia z ewidencji
niepublicznych szkół i placówek oświatowych szkoły podstawowej i liceum
ogólnokształcącego dla których organem prowadzącym jest Szkoła w Chmurze
Sp. z o.o.
Mamy
nadzieję, że pojawiające się w przestrzeni publicznej wypowiedzi
przedstawicieli „Szkoły w chmurze” nie są próbą przerzucania winy na
samorząd za popełnione błędy – tylko wynikają z nieznajomości przepisów
prawa i chęci rozwiązania tej sprawy.
Biorąc
pod uwagę priorytetowo przez nas traktowane dobro dzieci – miasto
proponuje spotkanie z udziałem przedstawicieli „Szkoły w chmurze” oraz
Ministerstwa Edukacji Narodowej, by wspólnie w tej sytuacji znaleźć
rozwiązania optymalne dla uczennic i uczniów.